При строительстве объектов периодически возникают разные ситуации, не все из которых можно назвать приятными. Например, подрядчик не сдаёт объект своевременно или же выходит за рамки заложенного бюджета. Негативная ситуация также может быть связана с нарушением законодательных норм, выдвигаемых к постройкам. Подобные проблемы лучше предупредить заранее, нежели решать – это обойдётся дешевле.
Следует осуществлять строительный надзор с мониторингом действий подрядчика на всех этапах работы. Помочь в этом способны специальные организации, работники которых досконально ознакомлены с тонкостями строительства, государственными стандартами и СНиПами, законодательными нормами. Если грамотные специалисты осуществляют тщательный и строгий контроль, то это является своеобразной гарантией качественного строительства в соответствии с требованиями. Данная статья расскажет о целях и задачах строительного надзора, позволяя ответить на перечень вопросов, возникающих у новичков.
Нормативная база
Обязательным нюансом ведения строительных работ является контроль при ремонте, реконструкции или возведении зданий. В Градостроительном кодексе РФ есть статья 53, обязывающая проводить подобный контроль с правом выбора организации, его осуществляющей. Контролировать работы, проще говоря, могут: непосредственно заказчик, сторонняя организация по договору с заказчиком или же подрядчик.
Выбор для контроля сторонней организации базируется на статье 749 Гражданского кодекса Российской Федерации. В согласии с ней контроль ведения работ можно доверить специализированный организации в лице частном или юридическом. Перечень нюансов и требований прописан в Положении о проведении строительного контроля от 21.06.2010 номер 468.
Цель строительного контроля – провести взаимосвязанные мероприятия, чтобы отследить соответствие с требованиями сметы при произведении реконструкции, ремонтных работ, строительства. Говоря проще, заказчик контролирует исполнителя, подрядчика на предмет соответствия будущего здания строительным нормам, использовании определённых материалов, на которые рассчитан бюджет. Во внимание также берётся качество проводимых работ.
Возможен ли самостоятельный контроль?
Осуществлять технический контроль можно самостоятельно, однако для этого потребуется опыт и специализированные знания. Чаще всего контролирует работы сам подрядчик, что находит отражение в подписываемых заказчиком документах. Этот вариант лёгкий и с первого взгляда – достаточно удобный для обеих сторон. Однако, всегда ли это выгодно?
Если предположить, что вам попался нечистый на руку подрядчик, которому вы самостоятельно предоставили контроль над всеми действиями, это может привести к плохим последствиям. Например, смета может расшириться в виду дополнения документа перечнем работ, проконтролировать которые трудно. Подрядчики часто превышают объёмы работ, что позволяет взять заказчика большую стоимость за услуги. Нередки также случаи замены дорогих качественных материалов дешёвыми аналогами или же разворовывание материала.
Даже новичку в строительных работах становятся ясно, что опытный подрядчик знает целый перечень схем, позволяющих получить выгоду. Доверять строительный контроль подрядчику не рекомендуется, так как проверять незнакомого человека на честность практическим путём – задача не самая лучшая. Чтобы избежать махинаций, нацеленных на получение прибыли и негативно влияющих на качество работ, следует обратиться в независимую организацию. На практике это позволяет сэкономить до 15% заявленной стоимости работ.
На стартовом этапе заказчику может показаться, что оплата работы третьей стороны потребует дополнительных средств и расходов. Однако это не так, ведь на длительной дистанции это позволяет сэкономить хорошую сумму денег. Договариваясь с третьей стороной, придётся заключить договор. Так вы нанимаете специалистов независимой организации для проведения строительного контроля.
Какие цели преследует контроль?
Факт проведения строительного контроля подразумевает осуществление проверок комплексного характера для заявленных работ. Результатом контроля становится отчёт, а заказчик в результате получает качественный ремонт или возведённое по всем правилам и ГОСТам здание с идеальным соблюдением бюджета и установленных сроков. Рассмотрим цели строительного контроля.
- Надзор за 100%-ым качеством проводимых работ. Недобросовестные подрядчики могут допускать различные ошибки на этапах строительства. В ходе эксплуатации это обязательно проявится: речь идёт о перекосах, протечках и т.д.
- Некомпетентный исполнитель работы часто не знает технологий, применяемых на различных этапах строительства. Контроль обеспечивает своевременное выявление подобных нарушений, что позволяет вовремя всё исправить.
- Контроль над использованием стройматериалов, прописанных в смете. Самая популярная схема – когда подрядчик указывает в смете дорогой материал, а сам приобретает дешёвый аналог. Не каждый заказчик обладает таким опытом, чтобы с первого взгляда определить стоимость материала. Тем не менее, это негативным образом влияет на эксплуатационные параметры здания, часто не соответствует нормам экологии.
- Однако самый жирный минус – неграмотное распределение финансов. Строительный контроль нацелен на проверку всех материалов, предписанных сметой, использование только проверенных и надёжных конструкций.
- Непосредственный контроль сметы, что является превентивным методом против завышения реальной цены используемых стройматериалов. Подобное действие является достаточно распространённой причиной излишних затрат. Задача строительного контроля – детально изучить смету на предмет её корректности и выявить ошибки.
- Гарантия выполнения перечня работ в указанные сроки. Контроль может производиться как общий, так и поэтапный, что достаточно выгодно.
Заказчик, предпочитающий услуги стройконтроля, обеспечивает себе спокойствие и грамотное распределение бюджета. В будущем это минимизирует вероятные вопросы со стороны Ростехнадзора, а постройка будет соответствовать ГОСТам, законодательным требованиям, СНиПам. Самый главный плюс – экономия финансовых средств, так как грамотный строительный контроль нивелирует возможность произвести подмену дорогих материалов дешёвыми или допустить преднамеренные ошибки при составлении сметы.
Немаловажное значение также имеет строительный контроль при наблюдении за технологией строительства, использованием надёжных конструктивов, что в ряде случаев позволяет предотвратить видимые или предполагаемые дефекты здания, включая трещины, осадку. Выполняющая роль посредника контролирующая организация действует исключительно во благо заказчика, позволяя сэкономить не менее 15%-30% средств.
Когда и где требуется стройконтроль? Услуги по строительному контролю работ актуальны при проведении капитального ремонта, реконструкции, возведении сооружений. Наиболее оправдывает себя процедура, применяемая для работ, связанных с жилыми комплексами, ТРЦ, отелями, промзданиями и реконструкцией зданий, причисляемых к культурному наследию.
Выбор организации
От организации, которая предоставляет услуги строительного контроля, в первую очередь, зависит качество сооружений. На подобную деятельность выдаётся разрешение от СРО: данная организация выдвигает обширный перечень требований к индивидуальным предпринимателям или юридическим лицам, претендующим на роль независимых контролёров.
Штат юридического лица, предоставляющего сервис по строительному контролю, должен формироваться из 2 руководителей и, как минимум, 7 работников. Индивидуальные предприниматели могут содержать меньший штат – от 5 специалистов. Среди работников организации должны обязательно присутствовать представители следующих профессий:
- архитектор;
- инженер-проектировщик;
- геодезист;
- сметчик;
- специалист по обслуживанию систем вентиляции.
Обязательное требование для руководителя – наличие высшего образования и опыт работы в строительной сфере от 7 лет. Стоит заранее ознакомиться с обязанностями контролирующей организации. Ей предстоит работа, состоящая из нескольких этапов. Рекомендуется начинать её ещё на этапе проектирования и непосредственного старта работ по возведению здания. Завершается проверка после официальной сдачи в эксплуатацию.
Первый шаг для старта стройконтроля – подписание договора с клиентом, где прописаны условия, а также права и обязанности обеих сторон. Проверка проходит при участии группы узких специалистов. Если масштаб работы небольшой, присутствовать и проводить проверку может инженер. Компания, обязующаяся провести строительный контроль, имеет перечень обязательств. Рассмотрим их детальнее:
- стартовая проверка документации, касающейся проекта, на соответствие стандартам и нормативам;
- изучение сметы;
- наблюдение за неукоснительным соблюдением графика работ;
- изучение стройматериалов на предмет качества, подтверждаемого сертификатами;
- непосредственный контроль качества строительных работ на объекте в соответствии с нормативной базой;
- обеспечение правильного хранения материалов;
- контроль объёма строительных работ;
- своевременное выявление нарушений с последующим устранением;
- поэтапный приём работ с формированием соответствующей документации;
- работа с документами исполнительного характера;
- обеспечение соблюдения принципов охраны труда и техники безопасности.
Заказчик регулярно и своевременно получает отчёты о проверках. Фактически, за строительством можно наблюдать круглосуточно, получая необходимые сведения для своевременной коррекции работ.
Этапы стройконтроля
Для проведения контроля строительных работ характерны поэтапные многоступенчатые проверки. Они производятся для исключения махинаций, связанных с сокрытием результатов определённых этапов работ, что свойственно для недобросовестных подрядчиков. Это превентивная мера, позволяющая вовремя выявить недоработки, чтобы впоследствии их не исправлять.
- Если не проводить ступенчатых проверок, то здание может оказаться недолговечным из-за использования бракованных материалов, конструкций с дефектами или несоблюдение технологий. С этой целью проводится инспекция, подразумевающая следующие действия.
- Проверка документов на предмет согласованного строительства и утверждённого проекта. Возводимое здание должно соответствовать геодезическим параметрам.
- Приём геодезической сетки для подтверждения точных координат построения здания на определённой местности с последующим получением подтверждающего документа.
- Контроль качества и оценка стройматериалов, проверка на соответствие сертификатам качества и нормам. Данный этап может подразумевать лабораторные исследования. Некачественные материалы заменяются или же, при отсутствии опасности, их применение согласовывается с государственными органами и непосредственным заказчиком.
- Контроль и оценка качества выполняемых работ, их соответствия нормам с заключением акта.
- Поэтапный контроль работ, подтверждающий строгое соблюдение технологий строительства, проведения капитального ремонта.
В зависимости от сложности работ определяется частота инспекций. После каждого визита организации составляются соответствующие отчётные документы с предоставлением графиков, фотоматериалов, расчётных таблиц.
Независимые сторонние эксперты помогут качественно осуществить стройконтроль, обеспечивая экономию бюджета, высокое качество возводимых сооружений, предупреждая излишние финансовые траты.